近日，清华大学水业政策中心顾问、深圳市大通水务有限公司董事长、中国水网专家梁相钦针对供水行业改革中出现的问题和争议，根据多年的经验和系统的思考，提出了自己的观点和解决办法。当前供水改革纷纷扰扰，各种利益错综复杂，梁相钦董事长从中立的角度，本着对行业长远发展有利的目的，提出了一些较为中肯的意见，也对当前存在的问题进行了评述。本文内容由中国水网记者根据采访录音整理而成。

　　梁相钦谈供水行业改革方向之一：供水企业经营状况不好 

　　目前供水企业的经营状况大都不太好，有调价的压力，调价对它们来说是必然。另外，技术改造，管网升级都需要资金。从新的水质标准来看，很多企业都达不到标准，需要改造。所以，很多企业确实是需要调价。有的官员说水资源费可以涨，污水费也可以调，就是补偿运营成本不能调，这有点不合道理，就憋住供水企业，令企业为难。

　　为什么水价调整引起这么大的关注呢？因为，供水企业确实也有些问题，受到公众质疑。比如成本是否真实？人员工资是否高？整体来讲，目前供水企业本身大都是运行效率低，管理比较差，问题普遍存在，所以公众的质疑不是没有道理的。

　　供水企业亏本运营是不正常的，亏损以后，会积累更多的矛盾，比如现在越来越多的供水安全问题……

　　梁相钦谈供水行业改革方向之二：供水企业自身素质要提高 

　　人们希望在能够满足企业最基本经营状况需要的情况下，把水价控制好。
要想实现这一点，核心的一点就是企业本身的素质。这是我们谈到所有的问题的核心问题。如果企业本身素质高，运营管理好，效率高，那么它能够把成本控制到比较低的水平。

　　这个成本控制能力，可以根据供水企业的一些指标来分析，比如人均供水量，产销差率、设备效率等，就是把单位劳动成本产生的效益进行比较。如果企业素质到了一定阶段，成本能控制较低，供水价格能保证基本运营，或有比较合理的利润，那么申请调整水价，我相信老百姓也是能接受的……

　　梁相钦谈供水行业改革方向之三：改革方向是所有问题的根源

　　关于供水行业改革，我们依然没找到很好的方式，企业改革的路子需要反思。

　　国家各有关部门，如国务院、发改委、建设部要实行公用事业市场化改革是可以的。从世界角度看，公用事业领域什么模式都有，这个不绝对。纯粹事业单位管理、国有独资管理、私人管理、合营管理都有。

　　从我国情况看，市场化在污水和供水两个领域进行。污水方面，现在的运行方式大体可行，是全开放的状态。但供水和污水处理是不一样的，不能齐步走。供水方面，我认为开放资本市场的做法应该纠正。

　　供水企业原来所谓开放产权的做法，现在看来不是好办法。一般工业企业，产权开放、产权改变能够带动企业经营机制改变，然后获得高效率，但是供水企业不行……

　　梁相钦谈供水行业改革方向之四：供水企业要做大做好

　　供水企业目前都要进行一些改革，全行业应该通过改组、兼并等方式，使小企业融入大企业。所有企业应进行脱胎换骨的改革。这是可以操作的。各省先做整合规划，然后由政府主导实施，比如一个市，可以设一个公司，像深圳把原来的小公司兼并掉了，这样呢，大公司的管理、技术可以覆盖整体。一个省可以搞若干个公司，小公司通过兼并、重组吃掉，通过这个过程，企业的素质也能得到提高。

　　现在全国660多个城市，自来水公司不止600多个，如果集中起来，全国仅有供水企业几十个，就比较理想……

　　梁相钦谈供水行业改革方向之五：供水企业不宜走入资本市场融资 

　　最后一个看法，供水企业不应该走入资本市场。上市，对供水企业不合适。
上世纪90年代我也想过上市，但总觉得有问题。上市，要满足股价的一个支持，必须有很好的效益，供水企业好的效益靠啥？没别的本事，那就是靠供水价格，这个价格最终要压在城市里你的用户身上。用户付高价水费，满足你的股民买股票的收益，不合适。我觉得供水企业不要上市，上市之后会产生矛盾——水价和股价之间的矛盾。

　　过去搞上市，没关系，缺钱嘛，要融资发展嘛。现在经济发展了，要有新的思路，搞供水的人还是老实朴素一点好，这样对你的用户有好处。

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