治理商业贿赂工作是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展而作出的重大决策。我公司高度重视，对开展治理商业贿赂专项工作进行了统一部署，既突出重点，也讲求实际，进一步推进企业的各项工作顺利开展。

　　一、 领导重视，工作到位

　　按照《广东省城镇供水协会开展行业自律治理商业贿赂工作的实施方案》我公司开展自查自纠阶段中，董事长、总经理亲自挂帅，并组成了调研组，分别到公司下属各水厂、部门调研，提高员工对治理商业贿赂及加快企业的信用体系，维护公平竞争，构建和谐社会的必然要求的认识。纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容，对抓好我市供水行业领域治理商业贿赂的专项工作，规范城市供水建设，保障供水安全和市民饮用水卫生起到积极的作用，具有十分重要的意义。在自查自纠座谈会上，党总支书记以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观，并贯彻中央、省、市关于治理商业贿赂自查自纠的有关精神，结合本单位的实际，如何查纠在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当竞争行为，进行了全面动员。参加会议的有关人员普遍受到教育，依法经营、依法管理、依法执法意识普遍增强，供水工程建设和设备材料采购，招投标等工作进一步规范。

　　二、 对各类的经济活动进行自查自纠

　　针对自查中发现的有可能产生不正当交易的经济活动，制定纠正整改意见和措施，建立整改承诺，整改台帐，整改督导，整改情况通报等制度，是我们这次自查自纠工作中的一个成功经验。

　　1、我们在开展自查自纠工作前段，召开各专题会议，在本企业进行一次深入调查摸底，全面了解本单位是否存在可能产生不正当的交易行为的基本情况，掌握其表现形式，发生规律和特点，并摸清了其发生的主要环节和重点岗位查找原因。在此基础上，明确了本企业的工作重点，有针对性采取措施，制定切实可行的自查自纠实施办法。

　　2、在自查自纠工作中，我们的办法内容具体，政策明确，重点突出，要求严格。

　　3、认真查找问题，区别进行处理，既坚持原则，严肃对待，防止走过场，也认真查找违反商业道德和市场规则，对损害公平竞争和不正当交易行为，对损害人民群众切身利益，破坏市场秩序等突出问题，态度坚决，尤其在自查自纠中发现不正当的交易问题，我们主动纠正，并在认真查找、监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任，把各项整改措施落实到实处，近年来我公司在建工程项目多，投放资金大，是商业贿赂的高危高发点，在自查自纠工作中，我们注重了以下几点工作：

　　1） 工程招投标工作

　　工程的招投标工作是相对较为敏感的环节，在招投标工作中标书和技术内容的审核、开展该项工作的过程，相关人员都严格要求程序办事，坚持原则，并通过正常渠道将审核意见反馈给投标商，决不与投标商进行不应有的接触。至今，我司在该工作中能较好地完成各项任务。

　　2） 工程施工现场管理

　　我司要求每一个施工现场负责人员以身作则，在工作中要有高度的责任心，对每一项工程的质量严格把关，在办理工程变更及洽商过程中严格按程序办事。在工作中、工程施工中，禁止管理人员与施工单位有密切交往。目前，每一项在建工程，工程技术部门均安排两名或以上人员负责施工现场管理，对于变更及洽商等文件必须每一位现场负责人员签名确认。这种方式一方面可以相互协助，对工程中的问题及时沟通、汇报及解决；另一方面可以相互监督。对设计变更、变更签证，均层层把关，严格审核，防止在施工中出现擅自变更工程，及商业贿赂等现象。

　　3） 工程验收及工程款支付

　　在工程进度款的支付这一环节中，我们严格照规定办事，现场管理人员均根据工程实施的实际进度，同时还要有现场监理的确认，双方办理相应请款工作。对于工程竣工请款，则必须完成工程竣工验收后才能办理。目前，结合城建档案馆及我司档案室的具体要求，我司竣工资料的编制已有相应的制度规定，施工单位必须按照制度要求进行编制工程竣工资料，资料必须经过监理审核后，才能提交我工程技术部，该部门现场负责人及验收小组成员审核通过，并签名确认后，方可开始办理工程竣工请款。在这种验收制度规定下，竣工验收及请款工作进行地较为有序，而且多方参与，避免出现包庇、贿赂等不良现象。

　　4） 预结算工作

　　对于预算工作，指定专人负责与造价公司联系，实行一个窗口对外，避免其他人不正常的预算干预现象，而且每份预算均由预算审核小组审核好才发出。对于工程的结算，公司特地成立结算审核小组，对签证单变更单先进行审核，然后对结算进行审核，从严把关，杜绝不合理的工程费用增加。

　　5） 相关制度的制定工作

　　为规范工程管理、档案管理及人员管理等工作，和部门内部相关制度及流程不断完善，如监理工作管理细则，工程技术部管理制度，工程变更流程，工程洽商流程，档案编制、整理及移交规定，工程结算程序等，这些对工程的规范管理，保证工程的监管力度都起到了很大的作用。此外，为提高工程技术人员的工作责任心及自我约束力，我司也设定了相关的奖罚制度，一方面可以调动大家的积极性，另一方面可遏制一些不良的作风。

　　我企业另一个重要部门就是招投标小组，他们针对商业贿赂行为在招投标工作中可能发生的重点、难点。开展自查自纠：

　　一是招投标小组工作人员的素质；

　　二是招标代理等中介机构及其管理人员和业务人员。招标代理是进行招投标工作的中介机构，其规范操作是做好招投标工作的重要环节。为此，招投标小组再扩大招标代理对象的同时（从最初的3家至现在的5家），也建立健全招标代理机构自我约束机制。要督促招标代理机构健全内控机制，抓好“四项”制度的落实，即业务分段负责知道、回避制度、学习制度、宣传制度。代理机构及其工作人员严格遵守相关法律法规和公平竞争规则，不做不公正、不公平的事，不说违背招投标原则的话，自觉抵制商业贿赂；

　　三是查出不足，如何自纠：

　　1、 规范建设工程招投标管理

　　2、 依据实际修改网上招投标办法，并督促行政主管部门认真履行职责，健全制度、强化管理、堵塞漏洞

　　3、 增强评委评标的权威化、公允度，消除和减少投标人对评委的活动空间

　　4、 采取设立举报电话，完善商业贿赂惩处机制等措施，确保商业贿赂专项治理工作取得实效

　　5、 针对招标投标监管力度仍不够大；合同后续管理工作力量仍显薄弱；程序有待改进和提高。使评标招投标小组要想方设办法制定了一套规范的招投标工作流程。

　　设备、原材料采购方面，我们重点自查原材料采购的各个环节是否存在不正当行为的可能性。

　　采购部作为公司的物资采购部门，主要工作分为两个部分：一是根据领导审批的采购计划买生产原材料、辅料、零部件、设备、配件、劳动保护用品以及其他物资；二是与工程技术部共同跟进设备、钢管等公开招标采购工程（不含安装）的验收、请款、结算工作。要彻底地杜绝物资采购中地商业贿赂，最好的方法就是扩大工作的透明度。针对这一点，我们做了如下几点的改进：

　　一、 订立明确的采购程序和验收请款制度，实行分权管理，让采购的各个环节都清晰明了、互相监督。以往公司采购生产原材料等物资和工程验收都有一套既定的惯例，为了更好地防止商业贿赂，我们将采购程序和验收请款制度进一步完善、补充。例如明确生产性设备、原材料比质比价制度、双人验收制度；采购部门与厂部仓库不定期核对制度，确保采购、领用、库存数量的准确性和合理性；生产性原材料定期统计使用数量，进行同期对比、前后期对比，及时发现异常情况，及时了解原因，杜绝虚报入库、损公肥私的情况发生；工程结算与财务部门逐一核对制度，杜绝工程多次请款、重复请款的情况出现。让程序清晰化、制度化、公开化，更加便于群众的监督，部门人员实行起来有章可循，进一步防止商业贿赂的发生。

　　二、 订立进口设备、配件采购的集体决策制度。由于进口设备、配件的金额相对较大，采购部门收到领导批示需要采购部购买的进口设备、配件后，根据设备的性质，通知相关公司审核小组（包括：工艺组、电气组、自控系统组、投加系统组、土建组机械设备组）的小组长指派相应的组员提供相关供货单位，并与采购部人员一起进行现场电话传真询价，并将会议纪要通过OA、粘贴公告等形式公布，一星期后，没有人提出异议的，就由公司设备材料采购专项工作小组根据报价情况确定合适的供货单位。通过各专项小组的参与、公布和共同决策制度，进一步扩大了设备采购的透明度，弥补个人决策的片面性，大大减少商业贿赂行为发生的可能性。

　　参加自查自纠调研的部门还有三厂、四厂、五厂、六厂、松山湖供水公司以及生产经营部，这些部门都是公司产生效益的主要部门。例如生产经营部是负责水费的统计与回收，这些工作都是与客户联系比较密切的，在自查自纠中，部门建立了相关的制度：一、抄表人员定期交换路线抄表；二、在流量计日常维护工作中，至少要有两个以上工作人员同时在现场共同维护，并通知用户到现场进行监察、公证。防止与用户“串通”骗水费的情况发生。松山湖供水公司在市重点园区负责供水任务，服务、质量都代表着东江水务的品牌，通过自查自纠，他们决心一如既往，继续做好廉政工作，在以往的工作中，他们对用户报装、园区供水管道采购、招投标都有一套公开透明的操作流程，大宗采购由总公司投标小组通过招标及议标的方式进行，小宗采购由采购人员联系多宗供货商提供商品价格，再由各部门联合研讨选择以质量为主，价格合适的供货商，其他采购实行货比三家、把好质量关，公司经理从不插手谈判及面约供货商。对所有工程施工项目造价先由咨询公司编制工程预算书，程序清晰，以制度规范、严格规程，公司从没有发现不正当交易行为。

　　对不正当交易行为进行自查自纠，是使经营者普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法规范经营的一项有效措施。

　　各部门、水厂通过了深入扎实的调查研究，全面了解本行业不正当交易行为的基本情况，掌握其表现形式、发生规律和特点，摸清其发生的主要环节和重点岗位，查找原因收到了效益一查思想认识上是否有商业贿赂市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，端正对治理商业贿赂工作的认识；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理制度是否建立健全，有没有”小金库，账外账、账外物等。

　　治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持标本兼治，惩防并举，建立健全防止商业贿赂是一项长效机制，通过治理商业贿赂，我们有决心把企业充分发挥纪检、监察、审计等机构的职能作用，构建防范商业贿赂的综合监督体制。