造成郑州出厂干管“7年10爆”之过者，乃管网改造资金严重不足也。

　　据大河网载：郑州市供水管网长度为2400余公里，对年代久远老化管网的改造，近五年来每年投资4000万元，目前已改造了近300公里，还有500多公里亟待改造。300公里的改造就用了2个亿，还有500多公里，起码要4个亿以上的资金，才能完全对郑州市的陈旧管网进行彻底的改造，消除爆管的隐患。

　　近五年来每年投资4000万元用于管网改造，郑州市政府不能不谓“高度重视”。当地一位不愿透露姓名的水务专家告诉记者，政府这样的投入是杯水车薪。作为城市公共服务的供水系统，随着城市扩展和人口的膨胀，供水厂的产能不断提高，比如此次爆管的供水方中法原水公司，已经由2001年合资时的日产6万立方米产能提高到了30万立方米，但主管道还是28年前的。按照水厂产能建设与管网配套的比例1∶7，需要在管网投入至少投入7倍，但郑州的老管网改造和新管网铺设都远远无法适应这样的需求。据有关资料显示，2004年，郑州市因为爆管事故损失自来水300多万立方米。按照该市西流湖储水量50万立方米计算，郑州市仅当年就白白流失了6个西流湖。陈旧管网未能及时改造付出的代价也不可谓不大。

　　但是，资金从何而来？仅靠政府的财政投入行吗？说行也许不行，但要说不行，也许能行。

　　说行也许不行。因为政府近五年来每年投资4000万元用于管网改造，相对于不少城市政府仍然是零投入来说，不可谓不“高度重视”。因此，政府虽然“高度重视”，但政府的财力有限，不可能依赖政府解决。

　　要说不行也许能行。因为政府不是财力不能，而是不愿为也。就从郑州市来看，“一方面是政府在地下管网的投入远远不足，另一方面地面却做足各种面子工程。”郑州市自来水公司的一位水务专家认为，因为后者更容易出政绩。当地媒体报道，郑州市仅2007年花园路综合景观整治一项的预算费用就有2亿元，不锈钢栏杆的造价一米就是1000元。2亿元与4000万，投入方向孰轻孰重，诸君请想一想，这究竟是财力不能，还是不愿为也？

　　资金仅靠供水企业的投入行吗？答案是否定的。

　　因为截止2008年，全国城市供水行业，全行业仍然是亏损的。据中国城镇供水排水协会编撰的《2009年度城市供水统计年鉴》载：该年鉴根据国务院批准的2008年底655个建制市为对象，实际入编本年鉴的城市为639个。从2008年城市供水综合指标中可看出，全行业利润总额为亏损24.39亿元。全行业亏损，郑州市自来水公司也不例外。郑州市自来水总公司总经理张湛军曾向外界表示，该公司一直在执行2005年的价格，比如居民生活用水综合水价为每立方米2.4元。这个水价在北方城市处于偏低水平，导致企业严重亏损，每销售一立方米水要亏损0.9元。据中国城镇供水排水协会编撰的《2009年度城市供水统计年鉴》载，郑州市自来水公司2008年度亏损10715.92万元。哪里有多余的资金投入到管网改造中去？

　　事实上，为了筹措资金，从2005年至今，郑州市自来水公司已经向郑州市物价局多次递交水价调整申请。2005年水价调整时，没有一次调整到位。按照计划，在2007年进行第二次调价，调价主要用于补偿一户一表改造费用，但2007年并没有调价。郑州市自来水公司2009年再次申请调价，从而实现保本微利。但是，郑州市物价部门表示考虑到物价水平要素，一直没有批复。

　　由此看来，仅靠供水企业的投入，是行不通的。

　　出路安在？深圳水务集团先行先试，已探索出了一条政企联手，共同加大投入，实行管网改造的路子。

　　据中国水网载：伴随着深圳市光明新区建设“绿色新城、创业新城、和谐新城”发展战略的稳步推进，光明新区基层供水管网改造工程于近日开工建设，这也标志着光明新区供水业务向特区一体化迈出了第一步。由于历史原因，光明新区各居民社区的供水基础设施存在管网覆盖率低、管道口径偏小、管材锈蚀老化严重、漏损惊人、供水水质和安全保障性较低等一系列问题。为了改善这种情况，深圳市政府出台了《关于宝安区、龙岗区和光明新区供水管网建设投资和维护管理的意见》，按照意见的精神，由市、区政府及区内供水企业按照1:1:1的比例共同出资1.6亿元，利用四年时间，按照轻重缓急的原则，分期分批对辖区内基层社区供水管网进行升级改造。工程计划于2011年底完工，届时将惠及人口达15万人。

　　希望有更多的城市能借鉴深圳的经验，政企联手，共同加大投入，实行管网改造。果真若此，则水务行业幸甚，国民幸甚。