自广州市物价局公布两套自来水调价听证方案以来，水价受到了广大市民关注。本月29日将举行水价听证会，水价再次成为讨论热点。今日，清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛来到广州，解读了自来水调价问题。

　　傅涛认为，目前国内多个城市开始调整自来水价格，一是受国家整个产业结构调整影响，二是因为企业提高水质和供水服务质量时会产生部分成本。而产业结构调整主要影响工业用水价格。傅涛认为，对于核心城市来说，水价过低势必吸引更多耗水性企业进驻，导致城市水资源更加紧张，而这也不符合核心城市进行产业调整和升级的要求和定位。

　　根据各城市自来水公司和物价部门网站提供的数据（截至2011年底）显示，广州工业用水水价1.83元/m3，在19个城市当中排至倒数第二位。北京、上海工业用水水价则分别为4.44元/m3和2元/m3。“水资源短缺对城市的整体发展的制约其实可以通过水价来进行调节。如果水价提升，工厂生产成本增大，它们就会去其他水价更低、水资源更加丰富的城市去发展。”

　　据了解，广州西江引水和水厂改造工程项目筹资总额为87.8亿元，资金来源包括财政投入和企业自筹资金，其中有68.23 亿元是银行贷款，每年要向银行支付4.16 亿元利息。供水成本每立方米新增0.755元，引起了市民们的注意。

　　有网友指出，“西江引水借贷68亿元为何要由市民埋单而不是政府埋单？”对此，傅涛认为，西江引水工程属于城市原水工程，按照现行政策来说，这部分成本可以进入价格，也可以政府补贴，取决于当地公共政策，如果地方财政充裕，可以有提供足够的补贴。

　　而针对广州市物价局正式向外推出2套听证方案，并拟全面实施阶梯式水价，傅涛则分析，对于供水这样一项非全民享有的准公共服务，采取“谁受益，谁付费”的“受益者支付”原则无疑相对更公平合理。城市居民和工业，在享受城市便利的同时，应该支付因此而产生的成本。如果水价特意调低，使受益者不充分支付，就意味着三种形式的额外补贴：农村补贴了城市，穷人补贴了富人，中国补贴了世界。

　　（记者/冯婉瑶 实习生/何杏婵）

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