亟待治理的中小河流、破败的农田水利、千疮百孔的海堤、贫乏的水资源……从4月下旬起，本报陆续推出一组题为《问策广东水利》的深度报道，引起了水利主管部门、读者、地方政府官员的强烈关注。

　　就南方日报大力推进水利建设的话题，南方日报社社委王垂林在开场白中表示，中国的文明史可以说就是一部治水的历史，我们的祖先在长期跟自然既斗争又和谐的过程，积累了很多的经验，但是随着中国改革开放的发展，我们工业化、城市化的进程不断推进，现在我们的水利问题也碰到了很多新的情况，需要有新的思路来推进我们整个水利的改革发展。

　　省水利厅副厅长林旭钿表示，今后，广东省水利部门将从防洪、水资源、水环境的调节、法规制度建设四方面着手，为整个广东经济社会的发展提供一个有力、可持续的水利基础保障。

　　“十二五”拟投1500亿大兴水利　　设施薄弱

　　主持人：在为期两个多月的专题采访中我们发现，广东尽管在大江大河的治理方面取得了巨大成就，但在基本农田水利、小流域治理、海堤堤围建设方面仍存在不少薄弱环节，今后一段时间如何补长一系列短板，同时又站在新的理论高度探索广东治水新的思路?

　　林旭钿：南方日报策划的问策水利深度报道，深入基层，直面问题，剖析原因，也提出了一些非常有建设性的意见和建议。应该说策划报道的这些问题，总体上我认为还是实事求是的，也是广东水利目前要解决的一些薄弱问题。

　　黄小平：从我们县来说，通过实施城防工程一二期，现在将县城扩大了一两倍，原来我们县城才3.5平方公里，现在差不多10平方公里了。我们防洪工程修到那里，那一片就可以发展起来，这是基于我的实践得到的体会。我们县一个地方，通过小流域治理，生产安全了，老百姓生活放心了，现在在那里又搞了一个旅游区，将古村落发展起来了，环境改善了，水环境改善了，老百姓高兴。由于治水，给一个地方带来了发展契机。

　　林旭钿：修水利，资金也是一个很重要的问题，根据中央一号文件的要求，在今后的10年平均水利投入要在2010年的基础上翻一番。按照这个标准测量，广东在“十二五规划”期间投入水利建设的资金将达到1500亿。目前，省财政等有关部门正在积极落实资金来源。

　　针对我省区域发展不平衡，省里在水利建设上也会制订差别化的政策，给予分类的指导和扶持。同时还会采取一些竞争性的激励机制，地方积极性大、群众积极性高的地方优先开展工作、优先安排项目，一起来推动整个十二五水利的建设。

　　污水稀释成饮用水需8倍水源　　资源紧缺

　　主持人：有网友说环保部门开始重点整治重金属污染，请专家谈谈广东江河污染的情况。

　　万洪富：我知道广东省境内水质主要超标是COD、BOD、氨氮等，但是重金属也是评价水质的标准，据我所知，一般情况下水的重金属不超标，在一些江河的下游，甚至是接近海域的地方，枯水期可能有个别元素超标，但不是很严重。

　　林旭钿：我们全省的江河水系应该说总体还是好的，但是三角洲一些水源承接了工业污染，水质比较差，一些地方可能含有重金属的成分。我们在规划里就是将提供水的河网跟排水的河网相分离。我们现在的污染主要是有机污染，氨氮、大肠杆菌等，但经过过滤基本还是达标的。在农村供水这一块，因为这几年我们实施了全国的饮水安全供水计划，目前纳入规划的1645万人已经解决了1040万，剩下的600万会在2年内彻底解决。

　　主持人：广东缺水，有一部分是资源性缺水，另外就是水质性缺水，尤其是工业比较发达的地区，这个问题还是比较突出的。

　　林旭钿：广东的水质性缺水问题是存在的，广东很多水资源的问题，其实是人口与资源的矛盾所产生的，比如说粤东练江是一千多平方公里小河流，普宁、潮南、潮阳的人口六七百万，在这样一个环境支撑条件非常脆弱的地方，污水处理也比较滞后。即使是那里的污水处理厂也像大城市一样上去了，但是排出来的污水，想通过江河稀释，作为饮用水的话，要有8倍的水源，以目前的人口和治理条件，像这样的中小河流很难支撑下去。

　　万洪富：我觉得当地政府只注意GDP、不注意水质的保护还是有关系的。现在污水的负荷比较高，而人口不会减少，只会增加，政府要加大力度治理。如果不治理的话，问题会越来越严重。

　　政策层面支持水权交易　　体制创新

　　主持人：长期九龙治水的现象困扰着跨界河流污染的治理和水资源统一管理，广东近年来在这方面有何探索尝试，各位对创新治水的模式有何建议?

　　林旭钿：在这方面，东江实施了整个流域的统一调度。每年根据流域的来水量、东江三大水库的蓄水量，来制订整个枯水的调度方案。与此同时，东江还制订了分水方案，这等于给流域内各市的经济社会发展制订了一个用水总量的红线，并借此来淘汰一些落后的、耗水量大的产业。

　　万洪富：我认为同一个流域不同行政区域，应该共同享受流域的资源，当然也有义务共同建设和维护生态环境。

　　钱燕：国外成立了流域管理局，他们统筹水资源管理的权力很大。从我国发展的历史来讲，实际上在新中国成立之前，对于水患的治理还是以地方行政区域为主体。像美国这些地方的流域管理局，已经有百年的历史了，所以他们在这个方面比较成熟。将来能否从流域角度负责对一些水问题管理、处理，我想随着我国发展，这些方面的工作可能会逐步推进。

　　林旭钿：我们从政策层面支持水权交易，虽然目前没有明晰的法规和政策，但是在一些流域做了有效的实践，比如说黄河流域。内蒙有很多黄河灌区，规模很大，企业拿出钱进行灌区改造，搞节水灌溉，喷灌或者是滴灌，将农业用水转到工业用水，企业转移一部分钱给他们，实现了双赢。我想东江也可能会出现这样的局面，因为每一个市可以调节的空间不一样，东莞、深圳基本上没有什么农田灌溉，农业节水已经不太可能挤出多少，但是河源、惠州可能有这样的空间，通过实施农田水利基本建设节省出来。在政策导向上我们是支持这样的改革的。

　　西水东调不会加重水价负担　　热点回应

　　以前西江水主要是给珠海和澳门，去年广州成功实施西江引水工程，按照广东“西水东调”的计划，将来佛山、东莞、深圳都将到西江取水，不少网友担心一条西江会不会面临僧多粥少的局面，西水东调后会不会推升水价。

　　林旭钿表示，广东特别是珠三角地区，水资源布局和产业布局不匹配。伶仃洋经济带东部的深圳、东莞和广州，GDP占全省的60%以上，但东江一年却仅有200多亿立方的水资源，大概是西江的1/10。从西水东调之后，取水量约占西江4%左右，如果是大藤峡水利枢纽建起来后，会进一步的提高枯期的流量，取水量大概占西江的3%。总体规模来说，并不是太大。西水东调后，整个珠江三角洲的取水条件都是会得到改善的。作为广州来说，西江引水也不仅因为城区污染，广州常住人口已经接近1500万了，单靠流溪河几千平方公里的流域根本无法支撑，即使没有污染的问题，水量也支撑不了。

　　林旭钿透露，目前西水东调工程还在规划阶段，工程的成本还在测算中，但是作为地方的水资源战略，为了解决地方经济发展的制约，不一定从市场经济的角度来看，政府加大一些资本金的投入，也可以将水价控制到合理的水平。

　　内涝整治规划已经开始试点

　　去年5月广州一场大雨，光是停车场浸水，汽车损坏的损失就超过了一个亿。城市内涝在不少地方成了影响百姓生活的一大顽疾。不少网友关心，城市内涝的问题今后将如何解决?

　　对此，林旭钿表示，通过前一轮的水利建设，城市在防洪这一块是建立起来了，像广州的基本防洪能力达到了200年一遇。但是内涝这一块的应对能力还是不高的，这与城市的急速扩张有一定的关系。林旭钿透露，目前，我省正在做内涝整治的规划，其中有几个试点，已经是在推动了。一个是番禺的亚运村，去年在亚运会之前已经投入，现在在做一些收尾的工作。还有就是博罗。广东正准备启动全省内涝整治规划，进一步统筹涝区的建设。