上世纪九十年代中期以来，广东省茂名市自来水公司受供水设施超前发展的影响，投入大，负债高，而用水需求却随超前发展的产能而下降。在售水量下降，财务费用高，水价不到位等因素影响下，出现了较大的政策性亏损，严重影响和制约着供水正常运营，企业处在内压外挤、矛盾纵横的夹缝中。内欠工程款，外欠债务涉及到两个国家和多家银行及单位。面对困境，该公司干部职工无私无畏、坚定意志，直面困境，鼓起勇气超越自我，以创新的思维和拼搏的工作作风扬起艰苦创业的风帆，

　　2005年7月以来，该公司开展挖潜降耗增效益活动，推行目标管理责任制，初步构建了岗位目标管理责任制体系，有力地促进了经营管理和供水服务水平的提高，遏制了经营困境加剧的势头，经营状况有了较大的好转：2006年，全年完成供水量4635.28万立方米，比2005年降7.8%；完成售水量3910.16万立方米，比2005年下降了1.1%；完成产值6740.65万元，比2005年增加了9.3%；完成利润亏损-916.45万元，比2005年减亏615.63万元，减幅40.18%；供水漏耗率15.6%，比2005年下降了5.8个百分点，挽回水损268万立方米，价值498万元。水质综合合格率稳定在100%。

　　一、转变观念、苦练内功、挖掘潜力、提高效益

　　从2005年7月该公司新的领导班子一上任，就针对企业负债重，政策性亏损大，管理松懈，跑冒滴漏现象严重的问题，开展了以深化改革、转变观念、加强管理、苦练内功、挖掘潜力、堵塞漏洞、杜绝浪费，压缩非生产性开支、降低成本、提高效益为目标的挖潜降耗增效益活动。活动开展后，从方案制订到实施都走群众路线，全心全意依靠干部职工，充分调动了干部职工的积极性，职工们在草案的讨论过程中，针对岗位实际，从我做起，“小气”了起来，视公司如家，在严、细、实上下功夫，眼睛向内，从自身做起，当一份家，理一份财，担一份责任。细算消耗账、节约账、效益帐，从节约一滴水、一度电、一升油、一张办公用纸做起，省吃俭用节约每一分钱。在活动中打好了一组漂亮的组合拳：加强抄表管理，确保准确及时。营业所加强抄表人员责任意识的教育，进一步完善内部管理制度，加强抄表人员管理，严明奖罚制度，调动了员工的工作积极性。扎实抓好表径改造，保障水表计量科学准确。对DN50以上没有达到口径基本用水量的水表进行改造，结合当前用户实际用水量确定口径表。通过改造，提高了管网水质，消除了水质安全隐患，水表计量更加科学准确。加大管网测漏力度，减少跑冒滴漏。开展水表普查，纠正违章用水。对DN40以上水表再次进行严密的普查。发出即时更改用水性质通知47张，每月增收了25022.67元。查出违章用水2宗，追回水费损失18360.11元。查出有表无册未抄水表5个，追回水费损失24173.61元。发出混合用水更改通知107张，现已整改完毕。

　　二、借他山之石，创新管理，向管理要效益

　　为了建立开展“挖潜降耗增效益”活动的长效机制，从去年初开始，该公司借鉴佛山、肇庆等地城市供水管理的经验，结合自身实际，实行管理创新，向管理要效益。在窗口服务部门推行目标管理责任制，以点带面，逐步推广到每一个部门和岗位。职工的积极性有了较大的提高，增强了责任感，牢固树立服务意识，提高了办事效率和服务质量。如测漏队，把岗位目标分解到个人，奖罚分明，充分调动了职工积极性。变被动找漏点为主动找漏点，去年查出漏点175个（未包明漏40个），比2005年的110个提高了59%。窗口人员用真诚的微笑迎来了一批批办事、咨询的用户，让他们舒展眉头，满意离去。营业所从推行目标管理责任制后，所内职工面貌发生很大变化，由于指标考核与抄表率、准确率、水费回收率、用户满意率挂钩，漏抄、无抄表的现象没有了，抄表准确率高了，因服务质量投诉少了，水费回收率高了，工作责任感和自我管理能力加强了。工作人员主动与用户联系，用户的家里水压低、水质有变化等属于用户家里的供水设备方面的问题也能及时得到解决。如营业所有一个指标是用水量异常达30%必须通知用户，提醒用户是否存在漏水或请节约用水。有不少用户在抄表员的帮助下，找出了漏水原因，消除了跑冒滴漏，深受用户好评。在局部停水作业或抢修时，除在报刊电台播发停水通知外，还在停水期间的中午和傍晚，用车免费送水保障市民基本需要。

　　岗位目标管理责任制就是这样把该公司的总目标逐层分解到各个部门，分解到每一个关键工作岗位。在目标管理体系的约束和激励机制的影响下，各部门集思广益，围绕公司的总目标与部门的分目标，在基础岗位就想方设法控制成本，严格开支，提高效益。两个水厂依靠科学技术，不断完善制水工艺，节约成本，减少开支。茂港分公司全年增加400多户，售水量日均3790立方米，抄表率100%，水费回收率高于考核指标。抢修队、测漏队、供水中队协同作战，完成大小抢修889次，查处纠正违章用水93宗。

　　三、以用户满意为出发点，不断提高服务水平

　　城市供水服务质量的好与差，取决于用户是否满意。该公司始终抓住为用户服务工作不放松，时刻绷紧不断提高供水服务水平这根弦。去年该公司参与了市纪委、监察局与电台主办的第27期《行风热线》直播节目。节目办得有声有色，受到了市纠风办领导的好评。去年承诺办等窗口部门共受理用户各种投诉和咨询及解决用户纷争200多起。如茂石化公司有两家商亭原在2003年移交该公司抄表到户改造时，因移交用户资料不对就造成了两户水表对调，结果用了多年才发现，一个用户为另一个用户多交了800多元的水费，用户因此发生纷争。承诺办接到投诉后，多次上门与双方协商，提出合情理的解决办法，终于让双方都感到满意。

　　为解决城中村水改工程，实行装表到户，为政府分忧，为群众解难，排解矛盾，构建和谐社会。如坡咀村、茂新村新坡山尾村、十万七村等因水管残旧，漏损严重，致使水费分摊额居高不下，分摊后的水费达7-8元/立方米，有的高达11元每立方米，群众意见很大，纷纷向政府上访。该公司领导急群众之所急，除接访市民听取意见外，还亲自带领安装、监察、供水、计量、营业所的部门负责人多次进村了解情况，与群众协助，采取多方出一点的办法，筹集水改资金，实施装表抄费到户，彻底解决了高额水费分摊问题。

　　风正一帆悬。茂名市自来水公司全体干部职工在新的领导班子的带领下，不断提高职工职业道德素质，以新的形象，新的风采，优质的服务，赢取广大用户的好评，使企业步入了良性发展轨道。