中国缺水较为严重的省份——山东省近日正式出台一部旨在落实最严格水资源管理制度的地方政府法规。这也是中国第一部有关用水总量控制的法规。

　　山东省水利厅厅长杜昌文说，最严格水资源管理制度是中国确定的水资源管理基本制度之一，这部将于2011年1月1日生效的《山东省用水总量控制管理办法》首次建立起一套落实最严格水资源管理制度的法律法规和实施办法，使水资源管理目标在各个层面上实现明晰化、定量化、可操作化。

　　根据《办法》，水资源管理将实行取水许可限批制度，取用水量达到或者超过年度用水控制指标的行政区，有管辖权的水行政主管部门应当对这一区域内新建、改建和扩建项目取水许可暂停审批；取用水量达到用水总量控制指标的，应对取水许可停止审批。

　　山东省水利厅水资源管理处处长高希星说，过去用水总量节制不足，导致全省的水资源开发利用率平均高达56％，远超维持良好生态环境所允许的40％的开发利用率，并且出现了地下水漏斗区、海水倒灌区等生态问题。

　　山东省人均水资源占有量334立方米，不足世界平均水平的1／25，属严重缺水地区。杜昌文说，实行用水总量控制，确保合理用水需求，限制乃至禁止不合理用水需求，将有助于推动用水方式转变，提高用水效率，实现水资源可持续利用。