摘要： 供水管网漏损控制是城镇供水企业降本增效、保障供水安全的核心环节，也是节水型社会建设的重要抓手。本文以清远市清新区太和供水有限公司为研究对象，针对老旧城区管网老化、漏损率高企（最高达27.8%）的现实困境，系统阐述了构建DMA（独立计量区域）分区计量体系、推行大用户智能远传监控、改革探漏激励机制及网格化管理等综合控漏策略的实施路径。实践表明，该模式使公司总体产销差率由2022年的9.05%降至2025年的7.46%，核心城区产销差率最低降至4%，年减少漏损水量超500万吨，直接经济效益近700万元。本研究提炼的“智管结合、自主探漏、全员参与”控漏模式，可为同类型中小城镇供水企业破解漏损难题提供可复制、可推广的实践范本。

　　关键词： 产销差控制；DMA分区计量；计量管理；漏损管控；智慧水务；供水管网

一、引言

　　供水管网漏损是全球供水行业普遍面临的挑战，据《中国城乡建设统计年鉴》数据显示，我国公共供水管网漏损率虽逐年下降，但部分地区仍高于国家标准限值。管网漏损不仅造成水资源的巨大浪费，推高供水企业运营成本，还可能引发道路塌陷、水质污染等次生安全风险，直接影响城镇公共安全与可持续发展[1]。

　　清远市清新区太和供水有限公司（以下简称“清新供水”）承担着清新城区及周边乡镇约10.7万户居民的供水重任，管网总长度达490公里。受管网老化（灰口铸铁管、混凝土管占比高）、道路施工扰动频繁、历史欠账较多等因素叠加影响，2019年前后，核心城区太和镇片区的产销差率一度攀升至27.8%，远超行业合理水平，企业生产经营面临严峻考验。

　　在国家大力推进“智慧城市”与“节水型社会”建设的背景下，传统“被动抢修式”的漏损管理模式已难以为继。如何利用现代信息技术实现漏损的精准识别、主动防控与精细管理，成为供水企业转型发展的必答题。本文基于清新供水近年来的控漏实践，深入剖析分区计量管理体系的构建逻辑、关键技术应用及管理机制创新，旨在为中小城镇供水企业探索低成本、高效率的漏损管控路径提供实证参考。

二、材料与方法

　　（一）研究区概况

　　清新太和供水公司下辖两座水厂，总设计供水能力21万吨/日。其中，第一水厂为重力流供水，服务清新城区太和镇片区；第二水厂主要承担向市区调水及飞水、山塘片区供水的任务。供水区域涵盖居民、工商业、行政绿化及基建等多类用户，地形复杂，管网呈枝状与环状混合分布。两个水厂的供水区域如图所示：

　　（二）技术路线与实施方法

　　本研究采用“问题诊断—体系建设—机制创新—效果评估”的技术路线，综合运用水力模型模拟、DMA分区计量、智能远传监控及检漏技术集成等方法。

水力模型构建与分区划定：利用WaterGEMS等水力模拟软件，结合GIS管网地理信息系统，模拟两水厂供水边界与压力分布，识别水力平衡点。依据行政区划、自然河流边界及管网拓扑结构，将辖区科学划分为4个一级DMA分区，并逐步细化至二级、三级分区。4个规划一级分区示意图情况如下所示：

　　计量体系建设：遵循“抓大放小、重点监控”原则，对全区913套DN50以上大口径水表实施智能化改造。其中，DN80以上用户优先选用电磁流量计，DN80以下采用NB-IoT物联网水表，实现关键节点流量数据的实时采集与传输。

　　检漏技术与装备应用：集成噪声分析仪、相关仪、管道机器人、红外热像仪等先进设备，针对不同埋深、管材的管网漏点进行精准定位。

　　管理机制改革：建立“领导小组+工作专班”的组织架构，实施网格化管理；改革薪酬体系，推行测漏维修计件制，激发内生动力。

三、结果与分析

　　（一）分区计量体系成效显著

　　通过构建DMA分区计量体系，清新供水实现了对各分区进水总量与售水总量的动态平衡分析。如表1所示，第一分区（东南片区）集中了75%的供水量，是控漏工作的核心区域。通过对各分区流量数据的周度对比分析，能够快速锁定漏损高发区域，将检漏工作效率提升40%以上。表1 清新供水DMA分区计量周统计数据示例

注：远传流量占比指远传表计流量占总表流量的比例；覆盖率指实现远传监控的大用户数量占比。

　　由上述统计表可得，公司第一分区集中了75%的水量，第二、第三分区集中了2.5%的水量，第四分区集中了22.5%的水量。我们每周日监控水量数据，重点集中在第一分区和第四分区，同时，结合每周第一水厂和第二水厂出厂夜间最大流量和水流方向的数据对比，加强流量数据监控，更便于发现较大漏量暗漏和流向的区域、流失的区域。

　　（二）产销差率持续下降，经济效益凸显

　　实施综合控漏措施后，公司产销差率呈现明显下降趋势（见图1）。2022年公司平均产销差率为8.76%，2025年进一步降至7.46%。剔除应急调水因素，核心城区太和片区的产销差率由最高点的27.8%大幅降至15.5%，最低月份甚至达到4%，控漏成效极为显著。

　　经济数据测算显示，2025年与2022年相比，公司全年均减少漏损水量约507万吨，按平均水价估算，减少直接经济损失近685万元。同时，通过取消第三方探漏服务，组建自有测漏队伍，年人工成本由79万元降至16万元，降幅达80%，实现了“降本”与“增效”的双重目标。

　　（三）自主探漏能力实现质的飞跃

　　通过设立测漏与维修班、推行计件薪酬、引进先进设备及系统化培训，清新供水彻底摆脱了对外聘探漏力量的依赖。经数据统计，2022 年外聘探漏力量探得暗漏 81 宗，明漏 定位 9 宗；2025年，自有团队共检出漏点113处，明漏定点23处，检出效率较改革前暗漏提升39.51%，明漏定位提升155.56%。典型案例包括：利用管道机器人成功定位埋深8米、上方有箱涵阻隔的DN300管道爆漏点；通过数据分析发现某企业违规挪用消防用水11万立方米。这些案例证明了自主化、专业化控漏队伍的实战价值。

四、讨论：经验总结与行业启示

　　（一）核心经验：“技术+管理”双轮驱动

　　数据是基石：DMA分区计量与远传监控构建了漏损管控的“神经末梢”，实现了从“模糊估算”到“精准计量”的转变。

　　意识改变+人才是关键：改革激励机制，变“要我做”为“我要做”，解决了中小水司专业人才短缺的痛点。

　　组织是保障：成立高层牵头的领导小组，打破部门壁垒，形成营业、技术、水厂联动的“一盘棋”格局。

　　（二）现存挑战与对策

　　尽管成效显著，但清新供水的控漏之路仍面临挑战，这些问题在我国中小城镇供水企业中具有普遍性：

　　老旧管网改造滞后：灰口铸铁管、镀锌管等淘汰管材仍在使用，且部分管网埋深过大（如清四路埋深3-5米），探漏难度大。对此，需制定分年度改造计划，优先改造漏损严重的老旧街区，并积极争取政府财政资金与政策性贷款支持。

　　消防用水管理盲区：辖区内大量市政消防栓未纳入规范抄收体系，存在偷盗水与漏失风险。建议推动地方政府出台消防用水管理办法，明确市政消防用水由财政按实结算，小区内部消防用水由物业分摊，并加装智能消火栓进行实时监控。

　　精细化管理待深化：二级、三级DMA分区建设尚不完善。未来应进一步加密计量点位，深化压力调控（如引入智慧压力管理系统），从源头降低背景漏损。

　　（三）对行业交流与建设的建议

　　推广“低成本、易实施”的控漏模式：对于财力有限的中小水司，不必盲目追求昂贵的“卫星探测”“一站式”智慧水务解决方案。可借鉴清新供水经验，优先从DMA分区、远传表改造和内部激励机制改革入手，以小投入换取大回报。

　　建立区域性检漏技术共享平台：建议行业协会牵头，组织水司间开展技术比武、经验交流与设备共享，共同提升行业整体技术水平。

　　强化政企协同：供水漏损控制不仅是企业行为，更关乎公共安全与资源节约。呼吁地方政府将供水管网改造纳入城市更新、老旧小区改造等重点工程，在道路开挖审批、消防用水收费等方面给予政策支持。

五、结论

　　清新供水的实践证明，通过构建科学的DMA分区计量体系，辅以计量管理升级、激励机制改革及网格化运维，能够有效遏制管网漏损，显著提升供水企业的运营效能与管理水平。这一“智、管、控”一体化的精细化管控模式，不仅为企业带来了可观的经济效益，更为保障城镇供水安全、促进水资源可持续利用作出了积极贡献。未来，随着智慧水务技术的迭代升级与管理机制的持续优化，城镇供水漏损管控必将迈向更高水平。

参考文献

　　[1] 陈国扬, 陶涛, 沈建鑫. 供水管道漏损控制[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2017.

　　[2] 刘志强, 高伟, 等. 供水管网DMA分区定量产销差控制一体化系统解决方案[C]. 第六届海峡两岸水质安全控制技术及管理研讨会论文集.

　　[3] 曾翔. GIS城市供水管网信息系统的建构和应用[J]. 屋舍, 2019(35):194.

　　[4] 王飞, 王黎明, 韩焱. 基于ZigBee无线传感器网络技术的管道监测系统[J]. 传感器与微系统, 2011, 30(12):85-90.

　　[5] GB/T 50331-2002, 城市居民生活用水量标准[S].

　　[6] 住房和城乡建设部. 城市供水管网漏损控制及评定标准[S]. 2016.