十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》正式提出了我国的增值税将由生产型改为消费型，这在税制改革上是一大进步，在制度上为完善我国社会主义市场经济体制，全面建设小康社会提供了有力的保证，它意味着我国的增值税已步入了国际化的轨道。对于城市水业来说，由生产型增值税转变成消费型增值税对水业的发展也有很多积极的影响。具体表现在以下几个方面：

　　课税主体变化，有利于投资行为的加强

　　生产型增值税不允许扣除购固定资产的价款，课税依据既包括生产资料，又包括消费资料，相当于社会国民生产总值，因而被称为生产型增值税；消费型增值税在征税时，允许将当期购置的固定资产价款一次全部扣除，课税依据只限于消费资料，故称消费型增值税。由于生产型增值税对纳税人购进固定资产所含的税款不予抵扣，因而造成了生产型增值税是谁投资谁纳税，从而打击了投资人的积极性。从生产型增值税调整到消费型增值税，就从税收方面引导了投资人，加强了投资的意愿。

　　税收角度变化，有利于增强企业的技术

　　消费型增值税不在生产环节征税，有利于调动企业生产积极性，可以彻底消除重复征税带来的各种弊端，将增值税对投资的任何不利影响减少到最低限度，有利于加速设备更新，推动技术进步。之所以能够推动技术的进步，是由于技术开发费在增值税里面得到了扣除，就这进一步降低了企业做技术研发的成本。从而鼓励了行业的技术进步。

　　税收方式变化，有利于水资源的调配

　　增值税减免税规定：对再生水、污水处理等给予了免征增值税。这就鼓励了水厂生产更多的再生水。同时，这条政策，也降低了再生水的使用成本，鼓励用水大户行业更多的使用再生水进行生产。而更多的大户使用再生水进行生产，也为自来水的涨价提供了外部环境，更加有利于水资源的调配。

　　总之，作为节能环保行业这种固定资产投入大的行业。调整增值税抵扣税额相对也多，因此增值税的转型对以象环保这种以固定资本投入作为利润基础的行业很有现实意义。增值税转型为环保行业提供了一个相对公平的税制环境，使企业通过理性投资可以获得稳定的利润。